【威尼斯国际官方网站】多次组织研究推进21世纪海上丝绸之路核心区建设,研究院开展的工作也主要有三个层面

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华侨大学厦门校区。(华侨大学宣传部供图)     研究领域涵盖经济政治文化
  贾益民表示,在“一带一路”建设中,海外华侨华人将发挥不可替代的重要作用。华侨大学因侨而立,为侨服务,是全国拥有最多境外生的大学之一,先后培养了5万多名境外生,在海外有着丰富的华侨华人社会资源,对海外华侨华人状况也有着深入了解,校区所在的泉州和厦门都是著名侨乡。因此,在服务“海丝”建设方面,华侨大学有特殊优势和义不容辞的责任。
  研究院下设三个中心,分别是经济战略研究中心、国际政治研究中心和文化交流与传播研究中心,这些领域涵盖了“一带一路”最重要的问题。研究院开展的工作也主要有三个层面:一是服务国家层面的“一带一路”建设;二是区域层面,研究福建在“一带一路”建设中应该发挥的作用;三是涉侨层面,研究华侨华人在“一带一路”建设中如何发挥作用等。目前开展的工作包括与国际国内著名研究机构合作举办高端论坛等。
  华大还将充分利用海外华侨华人资源,在东南亚地区开展境外驻地调查和国别研究,推动中国-东盟务实合作。
  服务海丝,“双向”培养紧缺人才
  有人说,人才是“一带一路”建设的基础性任务,那么,华侨大学在人才培养方面是否有相应的动作,以便为“一带一路”建设输送更多的实用紧缺人才?
  对此,贾益民表示,人才在“一带一路”建设中至关重要,其人才需求是多方位、多层次的。华侨大学近几年来已经开始了相关工作,比如根据“一带一路”建设需要调整人才培养模式,构建适应“一带一路”建设需求的专业结构和培养体系,甚至采取定向“订单式”人才培养培训。
  当前中国与阿拉伯世界的交往需求越来越大,考虑到这种需求,华大正在策划筹办阿拉伯语专业,并与金融经贸、旅游管理等其他专业教学相结合,培养具有专业背景又能说阿拉伯语的高水平专业人才。
  人才培养可以是“双向”的,“请进来”与“走出去”相结合。“海丝”沿线国家有哪些人才需求,华大都可以代为培养培训。目前华大已经开办了外国政府官员中文学习班、安哥拉政府青年科技人才班等项目,正在筹建华侨大学泰国分校等,争取为更多国家和地区的政府、工商界、科技文化教育界等不同领域提供人才培训服务。
  将自贸试验区建设融入“一带一路”
  目前中央已明确支持福建建设“海丝”核心区,支持厦门建设海丝战略支点城市,那么,华大怎么看待福建、厦门在“一带一路”中的作用和潜力?从服务地方发展的角度看,华大还有哪些可为之处?
  对此,贾益民称,当前海上丝路建设,主要有西线和南线两大走向,这两条线路的核心区域,除了穿越南海面向东盟各国、贯通马六甲海峡外,另一个重要特征是连接台湾海峡,使台湾地区也能积极融入“海丝”建设中来。福建既是“海丝”核心区,又是自贸试验区,同时还是连接台海两岸的重要通道,福建、厦门一定要把自贸试验区建设、两岸经贸合作和“一带一路”建设结合起来。因此,国家给福建自贸试验区的定位是贸易对接台湾,功能承接“一带一路”,突出对台自由贸易将是福建自贸试验区的最大特色。
  贾益民认为,完善港口类基础设施建设非常重要。厦门可以依托东南国际航运中心,完善与东盟、中东主要港口城市合作网络和机制,加快形成“一带一路”客货运快速通道。
  在对外交流中,人文交流是重要的纽带,华侨华人是“一带一路”建设的天然参与者、合作者。据统计,福建籍的华侨华人超过1500万,80%左右分布在东南亚等“海丝”沿线国家,因此,福建、厦门要建设“一带一路”核心区和自贸试验区,必须要做足海外华侨华人这篇大文章。
  华大海丝研究院作为国家“一带一路”智库合作联盟单位之一,将更好地为国家、为福建省及厦门市“一带一路”建设服务,这是义不容辞的光荣使命。

回望2015年,福建的发展机遇前所未有,在三区叠加政策效应的激发下,我省开放发展的活力不断迸发。展望2016年,如何深化改革、扩大开放,积蓄增长新动能,成为参加省两会的政协委员们热议的话题。

经省政府授权,今日省发改委、外办、商务厅联合发布《福建省21世纪海上丝绸之路核心区建设方案》。为促进各方对《建设方案》的了解,省发改委有关负责人在接受本报记者专访时,就《建设方案》作了解读。

(华侨大学宣传部 朱考华)

“应该抓住机遇,进一步深化与‘海丝’沿线国家尤其是东盟在各个层面的合作,争取在国家‘一带一路’战略中凸显福建的地位和作用。”省政协委员、厦门大学南洋研究院经济所所长吴崇伯说,福建与东盟可以在制造业方面深化合作,比如服装、轻工以及建材等一些福建的传统优势产业,应该通过技术创新,提高技术含量,实现转型升级,提升在国际产业分工的地位。此外,基建的急速发展将引爆“海丝”沿线各国对水泥、钢铁、玻璃的需求,福建企业在这些领域也有很大的作为空间。

问:我省制定《建设方案》有何背景?

省政协委员、厦门万里石股份有限公司董事长胡精沛也持相似观点。他认为,现在国内的一些行业产能过剩,但并不代表这些都是落后产能,如果站在全球的角度看,国内的这些产能是可以被消化的。他介绍,目前公司出口和内销各占50%左右,正在筹建的厦门石材交易中心,将打造成集现货及远期合约交易、电子商务、金融服务和仓储物流服务一体化的交易平台,以便于未来更多地走向国际市场。他建议,省里出台相关政策,或者设立专门的基金,鼓励传统企业去国外找市场、找机遇。

答:2013年9月和10月,国家主席习近平在出访中亚和东南亚国家期间,先后提出共建丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的重大倡议,在国际社会得到广泛关注和积极反响。2015年3月,经国务院授权,国家发展改革委、外交部、商务部发布《推动共建丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的愿景与行动》,明确提出支持福建建设21世纪海上丝绸之路核心区。福建省委、省政府高度重视,积极落实国家“一带一路”重大倡议,主动融入“一带一路”建设,多次组织研究推进21世纪海上丝绸之路核心区建设。根据省委、省政府统一部署,今年初以来,省发改委牵头会同省外办、商务厅等部门以及各设区市、平潭综合实验区研究制定了《建设方案》。《建设方案》经过反复修改完善并报请省委、省政府同意后,由省政府授权省发改委、外办、商务厅联合发布,进一步明确海丝核心区建设的总体思路、主要任务和保障措施。

扩大开放,不仅要鼓励企业“走出去”,还要“引进来”,引资、引技、引智并举,推动对内、对外开放相互促进。省政协委员、证监会福建监管局局长陈小澎认为,福建有100多家境外上市企业,其中包括不少龙头企业,很多都有回归国内资本市场的意愿。“应该创造条件,推动这些境外闽企回归。有了这些优质资源的支持,就能推动我省经济发展提质增效。”陈小澎说。

问:福建省建设海丝核心区的功能定位是什么?

侨是福建的一大特色和优势。作为全国第二大侨乡,福建有1500多万闽籍华侨华人,分布在188个国家和地区。他们是推动福建各项事业发展的一支重要力量。贾益民委员认为,“一带一路”建设是国家的长期战略,对闽籍华侨华人如何参与需要做长期的打算与考虑。他建议,可以由实力强的侨商牵头,整合海外侨商力量,成立资本联合体,共同参与、共同投资,更好地发挥优势。

答:作为海丝核心区,福建省将努力在互联互通、经贸合作、体制创新、人文交流等领域发挥引领、示范、聚集、辐射作用,重点打造四个方面的功能定位:一是打造21世纪海上丝绸之路互联互通建设的重要枢纽,构建以福建港口城市为海上合作战略支点、与沿线国家和地区互联互通、安全高效便捷的海陆空运输通道网络;二是打造21世纪海上丝绸之路经贸合作的前沿平台,争取在拓展与海上丝绸之路沿线国家和地区的产业、贸易、投资合作领域方面率先突破,形成早期收获成果;三是打造21世纪海上丝绸之路体制机制创新的先行区域,以加快福建自贸试验区建设为突破口,积极开展先行先试,建立和完善对外交流合作机制;四是打造21世纪海上丝绸之路人文交流的重要纽带,加强与海上丝绸之路沿线国家和地区的文化交流和人员往来。

自贸试验区涉及国际贸易、国际金融、国际物流、国际法律等多种服务业,迫切需要相关领域的国际化专业人才和复合型人才。民建福建省委建议,应该借鉴国际经验推动人才服务环境进一步优化,比如设立专项资金鼓励他们创新创业,建设高层次人才公寓,优化配套生活环境,解决高层次人才的住房、医疗及家属安置等问题,进一步增强对高端人才的吸引力。

问:福建省建设海丝核心区对外、对内如何布局?

省政协委员们表示,在国家层面利好消息不断的背景下,福建新一轮改革开放具有独特的优势。只要我们继续推进重点领域和关键环节改革,就能培育好开放型经济新优势,增强发展活力和内生动力。

答:对外合作方向上,根据历史基础、经贸合作以及人文交流现状等情况,福建省21世纪海上丝绸之路核心区建设重点合作方向是打造西线合作走廊、南线合作走廊;同时结合福建与东北亚传统合作伙伴的合作基础,积极打造北线合作走廊。

省内布局上,充分发挥福建各地的地缘、人缘、历史文化及对外开放、产业发展等优势,形成整体参与和引领国际合作的新优势。支持泉州市发挥海外华侨华人、民营经济和历史文化积淀等优势,建设21世纪海上丝绸之路先行区。支持福州、厦门、平潭等港口城市发挥产业基础、港口资源、开放政策等优势,建设海上合作战略支点;发挥平潭、厦门、漳州对台优势,构建两岸携手建设21世纪海上丝绸之路的开放新格局;发挥莆田、宁德深水港口优势和妈祖文化、陈靖姑文化等纽带作用,促进经贸人文融合发展。支持三明、南平、龙岩等市发挥生态、旅游资源优势和朱子文化、客家文化等纽带作用,建设海上丝绸之路腹地拓展重要支撑。

问:福建省建设海丝核心区的主要工作任务有哪些?

答:根据《愿景与行动》提出的“政策沟通、设施联通、贸易畅通、资金融通、民心相通”等五个方面的主要合作内容,《建设方案》提出了福建省建设21世纪海上丝绸之路核心区八项主要工作任务。一是加快设施互联互通,加强海上通道、航空枢纽和空中通道、陆海联运通道、口岸通关体系、信息通道等建设。二是推进产业对接合作,支持企业扩大境外投资,推进现代农业、主导产业、能源矿产、旅游等产业合作。三是加强海洋合作,积极发展远洋渔业,加强海洋科技、生态环境保护、海上安全等合作。四是拓展经贸合作,推进福建自贸试验区建设,努力提高对外贸易水平,强化贸易支撑体系建设,加强投资促进工作。五是密切人文交流合作,丰富文化交流,推进教育、医疗卫生合作,拓展友好城市,扩大劳务合作。六是发挥华侨华人优势,激发侨商参与建设热情,加强华侨华人情感联系。七是推动闽台携手拓展国际合作,深化闽台经贸合作,扩大人文交流交往。八是创新开放合作机制,强化政府间交流机制,建立国内合作共建机制,打造重大合作平台。

问:福建省建设海丝核心区如何发挥侨、台优势?

答:侨、台优势是福建省建设海丝核心区的独特优势,目前旅居世界各地的闽籍华侨华人达1580万人,其中约80%集中在东南亚,达1250多万人;台湾同胞有80%祖籍福建,闽台两地与东南亚地区习俗相似、文化趋同,民间交流量大、面广,无论是“请进来”,还是“走出去”都有天然的优势和氛围。《愿景与行动》已明确提出:为台湾地区参与“一带一路”建设作出妥善安排。为此,福建省将发挥好侨、台优势,推进海丝核心区建设。一是要加强情感联系,激发侨商参与建设热情。加强与海外华侨华人的交流交往,凸显华侨华人作为21世纪海上丝绸之路参与者、建设者和见证者的重要作用。进一步拓展侨务引资引智,积极发挥闽籍重点侨团的作用,主动对接重点侨商,邀请侨商来闽考察投资。吸引华商参与、促进沿线重要基础设施、产业园区等合作项目建设。引导沿线国家和地区华侨华人和华侨社团加强与国内“走出去”企业的交流、服务,共同关注社会责任,实现与当地的和谐相处。二是要深化闽台经贸合作,扩大人文交流。通过深化闽台交流合作促进核心区建设,通过核心区建设提升闽台交流合作水平。支持福建企业与沿线国家和地区的台资企业加强合作,携手共同拓展东盟等国际市场。加强祖地文化、民间文化交流,弘扬中华文化。深化两岸民间基层交流合作。构建两岸直接往来主通道,进一步方便人员往来。

问:福建省建设海丝核心区有哪些重大的平台载体?

答:福建省将重点打造四个方面八个重大合作平台。一是重大综合性交流合作平台,按照《愿景与行动》关于建立“一带一路”国际高峰论坛的倡议,积极配合国家层面办好“一带一路”国际高峰论坛;推动建立“21世纪海上丝绸之路城市联盟”并在泉州设立秘书处。二是重大经贸合作平台,支持在福州举办的海峡两岸经贸交易会加挂“21世纪海上丝绸之路博览会”;支持中国贸易促进委员会牵头成立海上丝绸之路多边商务理事会并在泉州设立联络办公室。三是重大海洋合作平台。重点支持在厦门建设“中国-东盟海洋合作中心”;支持福州加快建设完善中国-东盟海产品交易所。四是重大人文交流平台。重点支持福州承办丝绸之路国际电影节;支持泉州建设海上丝绸之路国际文化交流展示中心。

问:如何保障福建省海丝核心区建设顺利推进?

答:为落实好《建设方案》,福建省将重点从八个方面保障核心区顺利推进。一是加强组织领导,发挥福建省21世纪海上丝绸之路核心区建设工作领导小组及其办公室作用。近期将进一步充实“海丝办”人员力量,推动《建设方案》落到实处。二是强化统筹协调,争取取得早期收获。目前,我们已研究制订了海丝核心区建设三年行动计划,下阶段我们将会同有关部门,按季度跟踪推动海丝核心区建设,及时协调解决存在的困难和问题,形成分工协作、步调一致、共同推进的工作局面。三是加大政策扶持,积极争取中央投资、国内外贷款、丝路基金、中国-东盟海上合作基金等资金投入,支持核心区重大合作项目建设。四是突出项目带动,集中力量推动实施一批重大项目,形成示范带动效应。建立重大项目储备库,并在实施过程中对重大项目进行持续更新、滚动推进。五是重点拓展与东盟等国家和地区的经贸合作,创新利用外资方式和工作机制,加强与台港澳合作,推动优势产业产能“走出去”。六是加强境外投资风险防范,积极为企业提供境外投资信息服务,引导企业提高风险意识,加强风险防范。七是办好与海丝有关的博览会、艺术节、电影节、旅游节等活动,形成经贸与人文交流的重要平台和纽带。八是强化人才支撑,大力培养和引进一批外向型、复合型人才。

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